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海南離島免稅購物今年預計超600億

2021-04-13 15:02 北京青年報

  昨天,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況。離島免稅購物政策,是海南自貿港建設早期收獲的重要內容之一。海南省委書記沈曉明表示,海南去年吸引境外消費回流規模已翻番,今年預計將超600億元。

  已發布政策文件110多份

  國家發展改革委副主任叢亮表示,2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》正式發布實施以來,我國研究出臺了一系列支持政策推動海南自貿港建設順利開局。初步統計,目前已發布政策文件110多份,海南自由貿易港政策制度框架初步建立。

  這些政策制度可以用“六個更加”進行概括:更加自由便利的貿易投資政策;更加安全便捷的金融支持政策;更加高效精準的稅收優惠政策;更加便利開放的運輸服務政策;更加有力有效的要素支撐政策;更加高效完善的實施保障制度。

  以金融支持政策為例,國家外匯管理局副局長王春英介紹,我國在推進賬戶體系建設、提高跨境貿易投資人民幣結算便利化水平、實施適應市場需求新形態的跨境投資管理、優化跨境投融資匯兌管理等方面不斷出臺政策。如2020年12月人民銀行等部門發布通知,進一步優化跨境人民幣政策,去年海南省的跨境人民幣結算規模增長了近五成。

  剩余3項財稅政策加快推進

  《總體方案》提出要分階段、分步驟實施“零關稅、低稅率、簡稅制”的制度安排。財政部副部長鄒加怡介紹,在封關運作之前,主要是實施“零關稅、低稅率”,共涉及12項財稅政策,目前已經出臺9項。

  已出臺的9項政策分別是,海南離島旅客免稅購物政策;海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策;海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策;海南自由貿易港自用生產設備“零關稅”政策;企業所得稅優惠政策;高端緊缺人才個人所得稅優惠政策;國際運輸船舶增值稅政策;啟運港退稅政策;內外貿同船運輸船舶加注保稅油、退稅油政策。

  “總體來看,以上這些財稅政策的出臺已經形成了比較明顯的階段性效果?!编u加怡表示,下一步將加快推進剩余3項政策的出臺,分別是島內居民消費的進境商品“零關稅”政策;中國國際消費品博覽會境外展品的免稅政策;允許進出島航班加注保稅航油等政策。

  海南利用外資連續三年翻番

  海南省委書記沈曉明表示,海南以壯士斷腕的決心擺脫經濟對房地產業的依賴,產業投資占投資的比重從不到40%上升至超過60%。主要是經濟發展動力從主要依靠投資,尤其是房地產和固定資產投資向消費和投資共同發力轉變,吸引符合產業發展方向的各類市場主體參與自由貿易港建設。

  與此同時,海南全力推動“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場準入“三張清單”等核心政策落實落細。自2018年以來,海南三年新增市場主體76.3萬戶,超過過去30年的總和。利用外資連續三年翻番,累計達52.7億美元,超過過去30年實際使用外資總量的一半以上。三年來,落戶海南的央企及央企子公司實現營業收入增長超20倍。特別是《總體方案》發布以來,新設企業增長113.7%。

  此外,2018年以來海南已引進人才23.3萬,同比增長675%,其中超一半是自貿港總體方案發布到現在不到一年時間里引進的。

  嚴打套代購走私違法行為

  海關統計顯示,2020年7月1日至2021年4月6日,海關共監管離島免稅購物金額347億元、件數4326萬件、購物旅客496萬人次,同比分別增長244%、215%、101%。在疫情導致國際旅游中斷的背景下,海南出臺了多項措施促進境外消費回流。沈曉明表示,海南離島免稅購物2020年在前一年150億元的基礎上翻了一番,做到300億元,今年預計能夠超過600億元。

  與此同時,對利用離島免稅政策的套代購走私違法行為,海關始終保持露頭就打。海關總署副署長張際文介紹,近兩年海關開展了11輪打擊海南離島免稅套代購走私專項行動,共打掉66個走私團伙,總案值約2億元。2020年7月至今,已依法對8000余名參與海南離島免稅套代購違法行為的個人,限制其三年內不得享受離島免稅購物政策。自2021年1月起湛江海關會同??诤jP對海南離島免稅套代購走私開展聯合行動,目前已開展了4輪集中收網行動,共刑事立案5起,案值2684萬元。

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  海南省省長回應海膽事件:深入調查依法處置

  在4月12日舉行的國新辦新聞發布會上,海南省省長馮飛回應三亞海膽事件。馮飛表示,對旅游市場的秩序,海南省委省政府高度重視,我們在監管體系、投訴受理機制和專項整治這三個方面連續多年重拳整治。這件事情我們將深入調查,依法處置,及時回應社會的關切。

  馮飛表示,海南將以更大的力度來推動優化營商環境,主要是從三個方面來推動:第一,建立營商環境改革的引領性目標。比如我們提出了政務服務“零跑動、優服務”“全省通辦”“一件事一次辦”等等。第二,所有的目標都要量化,我們要對標世界銀行標準,對標全國先進省市標準,將年度的工作量化細化。第三,構建“市場主體說了算”、企業和服務對象全面參與的營商環境評價機制。

  馮飛強調,法治化是最好的營商環境,是最穩定、最可預期的營商環境。今年我們要圍繞著《海南自由貿易港法》的落地,加快制定公平競爭條例、社會信用條例、商事注銷條例等法規。同時全面推進法治政府的建設,用法治的理念、程序、方式規范政府和市場的邊界,保護投資者的合法權益。文/本報記者 董鑫 趙新培

  
  
 
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